【视觉引导机器人】长株潭城市群建造为何困难重重?

  本年年头的 “十四五”规划和2035前景方针展望中,长沙提出“建造国家中心城市”,正式参加这场反常剧烈的城市比赛。在华中地区现已有武汉、郑州当选国家中心城市的布景下,长沙面临的压力明显更大。

  长沙现在的经济开展终究是什么水平?在引入人口的呼声下长沙会坚持“低房价”吗?长沙的传统优势工程机械是不是像看起来那么强壮?长株潭城市群建造多年为何仍旧问题丛生?长沙离“国中”终究还差些什么?

  对此,搜狐城市约请中南大学商学院经济学教授、区域开展与演化经济研究中心主任傅沂做客城市会客厅直播间,深化分析长沙开展议题。以下是访谈实录,观看直播回放,请点击阅览原文。

  搜狐城市:长沙房价在同等级城市中相对较低一向为人称道,许多人把原因归结为政府的调控妥当,也有一些人以为首要原因是长沙市政府前期不合理的土地天量供给及容积率过高导致,并不合理。您对此怎样点评?

  傅沂:长沙的土地供给量的确一向是在全国各个省会城市里是比较大的。也有人说长沙是个消费城市,长沙人比较喜爱日子消费,他们对买房子的兴趣不大。其他长沙市政府的调控力度比其它一切省会城市都要大,这些观念都有合理的当地,可是我觉得长沙之所以房价比较低,最要害的原因仍是跟它的人口,以及整个的空间的面积扩张有很大的联络。

  长沙现在常住人口800多万,不到900万,可是中心城区的人口其实大约便是400万左右。这阐明一个什么问题呢?便是整个中心城区的人口集合才干仍是有必定的约束。咱们都知道房地产特别强调区位,房子假如建在市郊的话,人们购买的志愿就会很低。

  长沙现在把望城变成了第五个区,整个城区面积现已扩展了一部分。可是跟武汉比较,长沙中心城区的面积还不如武汉的1/3左右,中心城区人口大约也只要它的一半。这就阐明长沙房价低的原因就在于人口集聚才干的约束导致了商场处在一个不平衡的状况,所以长沙的房价不管是谁来炒都炒不起来。

  傅沂:长沙市政府或许也看到了这一点,觉得靠土地财务很难前进造血功用,所以更多的是经过开展实体经济,开展工业来带动咱们人口的集聚和城市的扩张。这个思路是对的,已然房价短期炒不起来,那我还不如把我的精力放在开展实体经济上。

  经过实体经济的开展下降对土地财务的依靠,这样把人口集聚起来今后,房价自然而然就会上涨,那么咱们也知道咱们咱们看了一下本年这个前四个月的数据,长沙的房价上涨的这个起伏在全国仍是比较抢先的,阐明长沙这个城市现在渐渐被认可。

  依据最新发布的数据,上一年整个长沙市的新增人口大约到达41万,这个数据在全国应该都是归于抢先的。而2019年只要28万,上一年添加了41万,阐明咱们长沙市对人口的招引力大起伏前进。我觉得照这个趋势开展下去,“十四五”期间要打破1000万的人口应该是没有太大问题。

  可是呢,我比较忧虑的便是中心城区,我觉得中心城区人口至少要打破600万左右,长沙整个房地产商场才会渐渐的出现一个良性的上涨的趋势。

  傅沂:这首要应该是省委省政府和市委市政府要去考虑的问题。其他一个方面,进行传导式开展。除了现在的东扩、北扩,下一步要向南扩,长株潭完成实在“融城”。假如这方面可以推进的话,长沙市未来的招引力也会大起伏的前进。

  前些年南城的开展受各种的方针的影响,比方军用机场。所以这部分土地的运用,包含修建的规划都有约束。跟着机场的搬家,我觉得下一步长株潭融城应该会有实质性的推进,尤其是在咱们长沙的南部片区。

  傅沂:良性上涨,便是涨幅可控,便是不会大起伏上涨,更不会大起伏跌落。长沙的房价一向坚持一个温文上涨的趋势,我觉得这便是一个良性上涨的趋势。假如新增人口上涨,会不会打破了良性上涨的趋势呢?我的答案是不会。

  我刚刚说到,上一年长沙新增人口41万,可是还要看中心城区添加值是多少,这个数据现在看不到。假如新增的41万人绝大部分是望城、宁乡、浏阳等当地添加的话,那影响不大。假如市内五区人口可以坚持比较稳定的上涨的话,长沙的房地产商场也必定会坚持良性的态势。

  傅沂:我觉得首要便是推地的节奏。便是什么时分该推,什么时分不应推,什么时分推优质地块。长沙市政府在这方面有自己的一套逻辑和节奏,当然这要依据商场的改变趋势。

  比方商场不是很景气的情况下,就要加推一些比较优质的地块儿,假如当商场过热的时分,就要操控优质地块儿的推出,这样就会经过土地商场来调理房地产商场,构成土地商场和房地产商场的良性互动。

  可是长沙市关于房地产调控的做法也不能彻底地被其他城市照搬。比方南昌、武汉他们为什么学不了呢,由于这跟长沙这个城市的自身的特殊性有很大的联络。盲意图照搬,或许学其他城市的调控方针,我觉得是不太适宜的。

  傅沂:我觉得这个特殊性首要是长沙的开展,最开端没有挑选以房地产作为首要的推进工业的途径。可是有些城市最开端便是挑选以房地产作为主导工业或许支柱工业,这样它必定就很难去脱节对这个商场依靠。所以长沙在调控的时分就愈加挥洒自若,愈加自若,跟前史要素有联络。

  搜狐城市:早在2014年,长沙总规就提出,到2020年,长沙将建成“千万级人口大都市”。2020已过,长沙离千万人口城市还距离较大。“低房价”的长沙人口不足900万的原因是什么?

  傅沂:我觉得这个跟工业结构有很大的联络。由于长沙市曾经的工业首要仍是以服务业为主的工业结构,还有一些重工业,比方说工程机械等工业为主。这就有一个什么问题呢?像服务业对作业的拉动效应不是那么大,这就导致了许多人长沙来今后没有适宜的作业岗位,就没有留在这个城市的依托。

  现在长沙也意识到这个问题,便是要大力的开展那些可以对作业有严峻贡献的一些实体经济和实体工业,从最大程度上发明更多的作业机会,让他人可以留下来。咱们说一个城市要“三宜”,宜业、宜居、宜游。长沙这个城市宜居可以,宜游可以,可是不太宜业。

  曩昔服务业比严峻,再加上工业结构比较单一,工业只要重工业为主,没有一些其它的一些相关制作业的根底,所以我觉得这个或许是约束咱们人口的一个十分重要的要素。

  傅沂:我觉得首要是两个原因,一个便是网红经济。长沙现在是一座网红城市,网红经济不只影响线下消费,它也影响了线上消费。而且更多的是经过网红打卡,招引了许多外地游客到长沙来打卡。我觉得网红经济的推进效果十分重要。

  第二个便是夜经济。长沙这个当地晚上特别热烈,夜日子十分五光十色,不但有吃的玩的,还有游的。这些当地对外地的游客的招引力都十分大。我觉得下一步我长沙在消费方面要打造高端的文明消费,来招引更多的外地游客。

  傅沂:比方说高端的文艺演出、音乐会仍是比较少的。长沙现在首要仍是以吃喝玩为主,可是没有高端消费,尤其是文明消费。其实不管关于咱们本地人还对外地人来讲,这方面是一个十分大的缺点。

  还有便是晚上的亮化工程。其长沙现在晚上可看的景点仍是不多,举个比方来讲,长沙比较有名的马王堆的汉墓的女尸,晚上去的话就不太适宜。我觉得要前进亮化工程,发明一些让咱们晚上乐意去而且能去的当地,这将对整个消费的招引力有很大的前进。

  傅沂:我觉得首要仍是对年轻人的招引力要加强,一个城市有没有要害仍是看年轻人。我觉得对年轻人的招引力无非两个当地:

  榜首,我这儿有没有适宜的作业的渠道。假如我不去作业,那有没有创业的渠道。我觉得在这方面长沙需求再前进,需求发明一些可以让年轻人作业或创业的,质量比较高的渠道,让他们留得下来。

  我看了一下数据,便是武汉市大学生有40%的人乐意留在武汉作业,可是长沙的大学生里边只要20%的乐意留在长沙作业,这阐明长沙对大学生的招引力是有限的。假如大学生留不下来,这个城市未来的开展靠什么?

  长沙大学生的体量也不小,可是咱们的大学生都去滨海做贡献了,长沙培养这么大学生,没有为这个城市留下什么东西,我觉得是个很大的惋惜。

  第二个方面,要招引人才留下来的话,还要发明一个科技效果转化的气氛和渠道。比方中南大学、湖南大学周围有一个叫岳麓山国家大学科技城,大学科技城搞了许多年,但科技效果转化十分少。基本上都是一些小的效果,影响力不是很大。

  而咱们一些大的科技效果都卖给了外省的一些组织和企业,比方中南大学上一年就有3~5个专利,一个专利卖了一个多亿,都卖给的是省外的企业和组织。为什么这么好技能没有可以留到本地,让它去实在的完成科技效果转化,增强对人才有更大的招引力呢?

  搜狐城市:长沙的工程机械抢先全国,本乡也有一些闻名的企业。但依据相关材料,长沙工程机械范畴许多要害部件依靠进口。就您的了解,长沙工程机械的实在水平怎样?

  傅沂:长沙市整个工程机械的开展水平,可以从这个几个数据来看。榜首,它的整个工程机械的产值全国抢先。第二,在国际100强的工程机械企业里边有四个在长沙。分别是三一重工、中联重科、山河智能和铁建重工。

  那么为什么这些百强企业没有带动整个长沙市工程机械工业向更高的水平去开展呢?我觉得仍是企业与企业之间的联络,还有便是企业和高等校园和科研组织的联络太少,没有树立起科技效果转化的气氛,没有打造成实在含义上的工业集群。

  举个比方来讲,提起武汉咱们就会想到光电子工业集群,为什么会构成这个集群,由于它不只要企业,它的组织,它的校园,科研院所等等可以构成一个立异网络,来支撑这个工业的开展。比方说一同去研制,一同去攻关,一同去立异。

  傅沂:现在当地政府也意识到这个问题了。2019年,长沙市的这个几家企业,包含相关的一些组织,成立了长沙市工程机械协会。这个协会几大功用中心有个功用便是一同攻关中心要害技能,我觉得这个是抓到了问题的实质。

  咱们工程机职业这种中心要害技能的缺失,靠一个企业,靠一个组织,是处理不了的,必需要联合中南大学、湖南大学、国防科技大学以及相关的一些企业,一些相关科研组织一同去攻关,单打独斗的话是必定不可的。所以咱们在这一块,要好好的向武汉学习。

  现在知道到这个问题了,下一步便是怎样样让这个协会发挥更好的效果,政府怎样样去引导企业抱团开展。现在长沙市也提出来要把工程机械工业打造成国际级的先进制作业工业集群,你已然是国际级的,那技能必定也是国际级的。

  搜狐城市:现在国际范围内都在提制作业回归,我国也提出了“我国制作2025”和新基建,这对长沙制作业以及长沙的经济有何影响?

  傅沂:我觉得新基建首要是包含相关的国家最新方针以及工业互联网,其实这给长沙工程机械职业指清楚一个十分重要的转型方向,便是数字化转型。

  数字化转型我觉得一方面便是方才讲的一同的要害技能、中心技能的攻关。第二便是怎样样让曩昔的“互联网+”的思想改变成为工业互联网的思想,这个是很重要的。

  曩昔的“互联网+”更多仍是从顾客自身的视点动身,并没有把顾客的诉求很好的反映到厂商这儿来。我觉得下一步怎样样用工业互联网来辅导工程机械职业的数字化转型,这是长沙未来整个工程机械职业开展的要害所在。

  搜狐城市:长株潭的城市群的概念很早就有雏形,但在国家层面的表述中,长株潭常作为长江中游城市群的一部分。经过这么多年的开展,长株潭城市群的开展水平怎样,存在哪些问题?

  傅沂:长株潭城市群最早叫长株潭一体化,早在80年代就提出了这个概念,然后在90年代正式推进了长株潭一体化的进程,然后到了2006年、2007年、2008年左右,正式提出了这个长株潭城市群的国家战略。

  其时提出长株潭城市群的时分,依托的国家战略是“两型社会”(资源节约型社会、环境友好型社会,编者注),建造国家两型社会示范区。我个人感觉,经过十几年的开展,长株潭城市群的这个开展仍是存在着许多。

  首要人物定位不清。这个问题跟城市群内三个城市之间的人物定位不清楚有很大的联络。整个长株潭城市群终究该在国家的城市中是个什么样的人物,这个问题到现在没有搞清楚。这就导致了长株潭城市群在国家层面中定位也是一向很含糊的。

  举个比方来讲,“两型社会”搞了许多年,终究“两型社会”对咱们长株潭有什么样的影响?这个不是很清楚。我个人觉得,这次提出来的长株潭都市圈,而非城市群,其实适应了长株潭未来开展的趋势。

  长株潭不要再提城市群的概念,由于城市群是一个比较松懈的一个协作形式。都市圈便是一个相对比较严密的协作形式。在长株潭都市圈中,要点是长沙怎样做大做强的问题。而长沙做大做强,不能像曩昔那样,必定程度上是靠对株洲和湘潭的虹吸。而应更多的是要经过自身的开展来培养优势工业,添加人口,拓宽空间。

  其他,长株潭工业之间同质化竞赛现象十分的严峻。比方轿车,长沙有轿车厂,上海大众等,株洲有轿车厂,湘潭也有轿车制作厂,为什么不可以去做一个配套呢,咱们都去做整车有什么含义呢?这样便是约束了三个当地的工业的协作。

  我觉得下一步长株潭城市都市圈的开展,在工业配套这块,要打破曩昔恶性竞赛、同质化竞赛的局势,树立起一种良性竞赛,一同去打造优势的工业链。

  长株潭的高端配备制作首要是三块内容,一个便是长沙的工程机械,第二个是以株洲的轨道交通,第三是湘潭的工业配备,比方说湘钢、湘电机这些企业,一同打造中部地区有最有影响力的高端配备制作。

  我觉得为了和武汉都市圈以及环鄱阳湖城市群区别,就不要去搞什么轿车这种比较传统的配备了,要搞一些有技能含量的一些高端配备,这样才干实在捉住长株潭的人物定位。

  傅沂:据我了解,本年4月份三个市的市委书记树立了一个长株潭三市洽谈准则,而且举行了榜首次会议,决议树立长株潭都市圈行政首长接见会面机制。这个行政首长接见会面机制最首要的意图便是要处理工业不配套,恶性竞赛的问题。

  曾经长株潭其实也搞行政首长接见会面机制,可是那个时分首要是讲的是根底设施怎样互联互通的问题。比方说轻轨、铁路、机场等的互联互通的问题。而这一次我发现有一个比较大的改变,便是咱们评论的要点现已不是根底设施的互联互通,最首要是是三地的工业怎样去配套,怎样彼此支撑。我觉得这个方面现已迈出了可喜的一步。

  那下一步,我觉得要害是要加强顶层规划。尤其是在这个湖南省的层面,要加大对长株潭高端配备制作集聚地的强顶层规划,前进三地的一个工业配套的协作能。

  傅沂:我觉得长沙这个对株洲、湘潭的虹吸效应首要体现在榜首便是工业方面彼此挖墙脚。我方才现已讲了,处理这个问题的办法仍是怎样样经过这个顶层规划来完成工业配套和良性竞赛。

  第二个呢,我觉得最要害的一点便是加强株洲和湘潭本地的教育资源、医疗资源等一些老百姓最重视的民生资源这块儿的建造力度。株洲和湘潭的人为什么乐意到长沙买房,其实都想最首要的意图便是看中了长沙的教育资源和医疗资源,由于他离得长沙比较近,小孩子送到长沙读书也很便利。

  其实长沙现在也知道到这个问题了,本年出台了一个十分重要的办法,便是不在长沙上初中的学生就不能在长沙上高中,那弦外之音就约束了许多外地的学生。

  傅沂:长沙现已在做这种测验,比方说咱们长沙这个中学中的四大名校,现在也测验着在株洲和湘潭去建一些分校。

  一起呢,我个人觉妥当地政府不可是要盯着长沙的资源,你可以从外部引入,比方说北师大。我知道北师大现在在全国各地都建了许多北师大附中。株洲、湘潭不必定是要引入长沙的资源,可以引入北京、上海的嘛。这样的话我觉得就可以很大程度上缓解盲意图去长沙读书的个误区。

  搜狐城市:在成渝、武汉都市圈、东部及南部滨海地区的“围住”下,长株潭城市群怎样在竞赛中锋芒毕露?

  傅沂:这个问题十分好,长沙的确是被“四面围住”,北有武汉西边有成渝,东边有长三角南边有粤港澳。外部环境对长株潭的开展的确提出了很大的应战,可是我觉得应该考虑怎样样把应战变成机会。

  我个人觉得最要害的一点便是仍是我方才讲的便是整个长株潭都市圈,或许叫城市群的定位能不可以执行,能不可以实在含义上的完成长株潭的三地工业协同开展,实在含义上的完成三地的协作共赢,我觉得这一点是十分重要的。

  据我了解,在深圳、广州这些科研院所、国有大中型企业,包含外资企业中活泼了一大批湖南籍的工程技能人员以及高科技人人才。这些人才其实咱们的一个十分重要的一个储藏,怎样样把他们招引回来,让他们在家园这片沃土上可以创业、作业,可以发挥自己的才调,我觉得这个是咱们长株潭可以锋芒毕露的一个十分重要的途径。

  我信任人都是有家园情结的,假如这个有开展的渠道,我想许多人是乐意回来的,再加上长沙自身的房价又这么低。所以仍是要树立起一种可以让人引得进、留得住、用得好的机制。

  长沙市本年也下大力气在高端人才的引入方面出台了相关的一些方针,比方说在购房,子女教育的优惠,正在向这个方向去尽力。可是这些方针呢仅仅一个外围的辅佐,要害是你的工业能不可以开展到必定的水平,由于只要工业到了必定水平今后,才会有让人才去发挥的渠道。

  搜狐城市:长沙在前不久的“十四五”规划中提出要打造国家中心城市。您觉得长沙还要做哪些尽力,未来五年这个方针可以完成吗?

  傅沂:现在入围国家中心城市的竞赛仍是十分剧烈的。咱们知道武汉和郑州现已是国家中心城市了,现在来讲跟长沙竞赛最剧烈的便是南昌。要成为国家中心城市,我觉得有几个十分重要的条件。

  榜首个便是方才讲的这个千万级的人口,这是一个根底。“十四五”期间,假如每年添加30万人的这个速度,完成千万级人口应该是问题不大。

  当然我屡次说过,人口规划前进之后,很重要的一点是长沙的作业环境能否随之前进,不然人口很简略就会流失掉。所以长沙国家中心城市的建造 ,首要仍是工业招引力的前进,还有便是整个根底设施的配套。我所说的根底设施不只仅机场和铁路。

  据我了解,厦渝铁路,便是厦门到重庆的铁路应该在本年年底或许下一年年头就会注册,长沙会成为我国仅有的一个两条高铁交汇的城市。可是你怎样样把这个交通的优势、区位的优势转化成为工业的优势,我觉得这个是长沙能不可以成为国家中心城市的要害所在。

  还有一个便是长沙整个城市的品尝要前进。比方在很早之前长沙被称为我国“脚都”,遍地是洗脚的当地。现在怎样让他人提起长沙,想起来的不是简略的、一般的吃喝玩乐,而是一些高品质的文明的消费,这个很重要。

  举个比方,长沙曾经有一个工业叫动漫工业,其实这个在长沙有很好的根底,可是后来不知道为什么就开展的就越来越不可了。湖南人有一个特色,便是文明构思很强,有点子有主意,可是怎样样把这些点子和主意变成工业,我觉得这个是长沙下一步的要点。

  当然长沙有湖南卫视,可是光靠一个湖南卫视是不行的,长沙的文创工业还缺一些更大的渠道,更多高质量的渠道来支撑。

  第四个最要害的一点便是顶层规划,省里边对长沙的开展要有愈加清楚的这个知道。举个比方,湖南省政府现在是在长沙的南边,在南城。实际上便是想长沙未来开展的要点在南边,可是咱们长沙市把开展要点放在了西边,便是现在的“湘江新区”。各级政府对长沙的开展要点坚持一致仍是很重要的。

  这次我也欢喜地看到,在湖南省的“十四五”规划中心也清晰的提出来了要打造长沙国家中心城市的这样的战略,也就阐明省里边也知道到了长沙打造国家中心城市的重要性。不只关于长株潭很重要,关于整个湖南省都十分的重要。

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